Rosyjski rząd zaakceptował integrację swojej cyfrowej waluty bankowej (CBDC), znanej jako cyfrowy rubel, do szeregu wydatków budżetowych, w tym emerytur i wynagrodzeń w sektorze publicznym. Ten znaczący krok wytycza ścieżkę do zmodernizowanego krajobrazu finansowego, zmieniając jednak poprzednie harmonogramy początkowych oczekiwań co do jej wprowadzenia, gdy pojawiły się wątpliwości dotyczące gotowości.
Rząd zatwierdza płatności budżetowe w cyfrowym rublu
Ministerstwo Finansów oficjalnie ogłosiło, że władza wykonawcza włączy cyfrowy rubel do konkretnych płatności budżetowych, co stanowi kluczowy kamień milowy w strategii finansowej. Gabinet Ministrów uznał kompleksową listę autoryzowanych wydatków, obejmujących niezbędne transfery zabezpieczenia społecznego, wynagrodzenia państwowe i emerytury, sięgając nawet po finansowanie różnych projektów budowy państwowej.
To ramowe rozwiązanie zostało umocowane poprzez poprawki do Kodeksu Budżetowego, które teraz upoważniają Federalną Skarb Państwa do przeprowadzania operacji budżetowych federalnych za pośrednictwem konta w cyfrowym rublu. Warto podkreślić, że władze wyjaśniły, iż wszystkie transakcje cyfrowe będą miały miejsce wyłącznie za wyraźnym żądaniem i zgodą zaangażowanych odbiorców, mając na celu wzmocnienie zaufania do tego nowego systemu finansowego.
Etapy planowanego wdrożenia
Po szeroko zakrojonych przygotowaniach organy rządowe rozpoczną transfer budżetowy w cyfrowym rublu pod koniec 2025 roku, a szersze wdrożenie planowane jest na rok 2026. Od 1 stycznia tego roku Skarb Państwa ma zacząć przyjmować wpływy państwowe w walucie cyfrowej, otwierając nowy punkt we władaniu gospodarką Rosji.
Jednak znaczące publiczne wprowadzenie cyfrowego rubla—początkowo planowane na start w 2025 roku—zostało przełożone. Szefowa Banku Centralnego Elwira Nabiullina podkreśliła to opóźnienie, wskazując, że pełne wdrożenie może być przesunięte o nawet rok, z większością ekspertów szacujących harmonogram bliżej połowy 2026 roku. Nowe etapowe podejście rozpocznie się 1 września 2026 roku, gdy główne banki i firmy będą priorytetowo adaptować się do zmian.
Struktura opłat i szczegóły kont
Na przemianę w stronę tego modelu transakcyjnego biznesy zaczynają zmieniać podejście, a Bank Centralny Rosji wprowadził zachęcającą strukturę opłat, mającą na celu wzmożenie korzystania z usług. Warto podkreślić, że wszystkie transakcje indywidualne będą bezpłatne, potwierdzili to urzędnicy Banku Centralnego, „Dla osób fizycznych wszystkie transakcje w cyfrowym rublu, niezależnie od okresu karencji, będą darmowe.”
Dla sektora biznesowego przewidziano wydłużony okres karencki dla opłat transakcyjnych, obowiązujący do 31 grudnia 2026 roku. Po tej dacie firmy dokonujące płatności będą ponosić minimalne opłaty—0,3% z limitem dla podmiotów prawnych i niższe taryfy dla płatności związanych z mieszkaniem i usługami publicznymi. Ponadto osoby fizyczne będą miały możliwość otworzenia jednego darmowego portfela cyfrowego, ułatwiając tym samym przejście do tego nowego systemu walutowego.
Wymagania infrastrukturalne i wyzwania
Wdrożenie cyfrowego rubla nie obyło się bez komplikacji. Wiele analiz, w tym Alexey Voylukov, podniosło bieżące braki w istniejącej infrastrukturze, stanowiąc istotną przeszkodę w terminowym wdrożeniu. „Infrastruktura, sama platforma, nie jest jeszcze gotowa do pełnego wdrożenia,” zauważył, sygnalizując konieczność dalszego rozwoju i testowania.
Aby zapewnić solidne uruchomienie, większe banki i firmy handlowe generujące znaczne przychody muszą przygotować swoje systemy do 1 września 2026 roku. Mniejsze instytucje i firmy mają wydłużony harmonogram aż do 2027 i 2028 roku, odpowiednio. W płatnościach cyfrowych zostanie wprowadzony uniwersalny system kodów QR zmniejszający koszty integracji, przy dużych nadziejach wiązanych z potencjałem smart contractów, które mogą rewolucjonizować transakcje finansowe w Rosji, jak podkreśliła Nabiullina.
Różnorodne perspektywy i percepcja społeczna
Mimo optymistycznych prognoz rządu dotyczących korzyści ekonomicznych z cyfrowego rubla, sceptycyzm krąży wśród sektora finansowego. Na przykład CEO Sberbanku German Gref wyraził obawy co do praktyczności i korzyści związanych z walutą cyfrową. Podobnie doradca Banku Rosji Kirill Tremasov zauważył, że korzyści dla konsumentów związane z cyfrowym rublem „nie są oczywiste” i ostudził oczekiwania co do powszechnego przyjęcia.
Opinia publiczna odzwierciedla ten sceptycyzm, z niedawnych badań wskazujących, że prawie połowa Rosjan postrzega cyfrowy rubel jako mechanizm większego nadzoru finansowego ze strony rządu. Bank Centralny stara się rozwiać te obawy, upierając się, że wprowadzenie cyfrowego rubla nie spowoduje porzucenia gotówki lub obowiązkowego korzystania z nowej waluty, jednocześnie edukując społeczeństwo na temat potencjalnych schematów oszustw związanych z nową walutą.
Kreślenie przyszłości cyfrowego rubla
Jak Rosja kroczy w tę zaawansowaną elektronicznie erę, cyfrowy rubel stanowi znaczący krok naprzód, z potencjalnymi korzyściami, które nie zostały jeszcze w pełni zrealizowane. Znalezienie równowagi między modernizacją technologiczną a zaufaniem społecznym będzie kluczowe, gdy kraj będzie się poruszał przez ten proces transformacji. Integracja smart contractów mogłaby umożliwić bardziej efektywne wykorzystanie funduszy rządowych, zapewniając jednocześnie przejrzystość w wydatkach publicznych.
Wyważona pozostaje konieczność zyskania zaufania do tej nowej waluty wśród obywateli Rosji. W miarę jak trwają próby technologiczne i rozwijana jest infrastruktura, nadchodzące lata będą kluczowe dla kształtowania krajobrazu finansowego Rosji. Obserwatorzy i interesariusze bacznie będą obserwować adopcję cyfrowego rubla jako narzędzia innowacji i potencjalnego instrumentu kontroli, czyniąc go istotnym tematem dyskusji w globalnym dialogu na temat walut cyfrowych.
